2023年5月23日，维多利亚州财政部长Tim Pallas公布了2023-24年的州预算案，并表示这是维州九年来具挑战性的一次预算。该预算旨在使维多利亚州的财政状况在2033年之前恢复正常。预算案包括了一系列土地税改革措施，其中包括提高土地税和外国房产持有者的附加费率，从而增加了一部分房产所有者的持有成本。与此同时，预算案还引入了一些土地税优惠政策，可能会对一些房主和购房者提供帮助。

“

COVID债务征收--土地税率的变化

作为维多利亚州2023-24年州预算的一部分，财政部长提出了一项新的COVID债务偿还计划，旨在管理COVID债务并增加维多利亚州政府的收入。该计划包括一项名为"COVID债务征收"的措施，持续10年，至2033年6月30日。这项征税计划涉及企业和土地所有者，具体包括以下两个方面：

1. 对土地所有者征收与土地所有权相对应的土地税率增加。

2. 对全澳年应税工资超过1000万澳元的企业增加工资税。

一般土地税率的免税门槛将从30万澳元降低到5万澳元，这意味着更多的房产和房产所有者将需要缴纳土地税。具体细则如下：

 1. 对于拥有土地总值在5万至10万澳元之间的一般纳税人，将征收临时固定费用500澳元。

2. 对于拥有土地总值在10万至30万澳元之间的一般纳税人，将征收临时固定费用975澳元。

3. 对于拥有土地总值超过30万澳元的一般纳税人（非信托）以及拥有土地总值超过25万澳元的信托纳税人，土地税率将增加975澳元，并额外增加其土地应税价值的0.1%。

上述土地税变化将于2024年1月1日（即2024年土地税年度）开始实施，并将适用至2033年6月30日。

目前的土地税豁免将继续适用，包括主要住宅用地、主要生产用地以及慈善机构使用的土地，前提是该物业和业主继续符合相关资格要求。上述信息将受到相关修正立法的具体规定的影响，一旦终细节确定，可能会有所变化。

“

提高缺席业主附加费率

从2024年1月1日起，维多利亚州的缺席业主附加费（AOS，即外国土地税附加费）率将从2%增加到4%。尽管此变化是为了与新南威尔士州实施的统一税率相一致，但需要注意的是，目前新南威尔士州拥有高的外国土地税附加费率。其他征收外国土地税附加费的地区，如维多利亚州、昆士兰州、塔斯马尼亚州和澳大利亚首都地区，目前的税率明显较低，为2%或0.75%。

此外，尽管预算材料指出这一举措将使维多利亚州与新南威尔士州的税率保持一致，但实际上，维多利亚州整体上拥有更多或更高的房产税。这包括较低的免税门槛和较高的土地税率，针对墨尔本市中心和中城区内空置超过六个月的房产征收的空置住宅土地税，以及从2023年7月1日开始实施的暴利所得税。因此，与包括新南威尔士州在内的其他地区相比，税率的提高实际上使维多利亚州在整体上更不一致。

“

其他变化

从2024年1月1日起，国家税务局局长将有权决定将建造或翻修主要住所的土地税豁免延长两年，如果由于建筑商破产而需要额外的时间来完成建造或翻修。考虑到近涉及房屋建筑商的事件，这项措施是非常值得欢迎和及时的。

此外，新的土地税豁免也将于2024年1月1日适用于以下房产：

1. 由直系亲属拥有，并作为有资格成为特殊残疾信托受益人的个人住宅，即使没有为此目的设立特殊残疾信托；

2. 受自然信托基金的保护契约所保护的房产。

“

土地税变化的预期影响和实例

新的土地税措施将对各种规模的房产所有者产生影响，尽管财长声称会保护家庭和小企业，使其不受新税变化的影响。

举个例子，一对夫妇在维多利亚州拥有两处房产，一处是他们的住宅，另一处是一套投资公寓，土地价值为12万澳元。根据目前的土地税率，他们不需要支付任何土地税。根据新的土地税措施，从2024年的年度土地税开始（根据房产所有权截至2023年12月31日的情况），他们将需要支付与公寓相关的每年975澳元的固定土地税，这将是额外的费用，不包括市政费和保险费。由于免税门槛降低和税率提高，面临土地税增加的房东预计会以某种方式将增加的成本转嫁给租户。因此，新的土地税措施也将对租户产生影响。

再举个例子，一家维多利亚州的房地产开发商计划在一块价值500万澳元的土地上建造房屋，供不同的家庭和首次置业者购买。目前，他们需要支付每年78,975澳元的土地税。根据我们所了解的已公布的土地税措施，从2024年的土地税年度开始，开发商预计每年将面临超过5,000澳元的土地税增加（具体取决于土地价值的变化）。这将进一步增加开发商的成本压力，可能对他们的财务状况造成风险，对与他们签订合同的各种家庭和首次置业者产生广泛的不利影响。

尽管特殊残疾信托受益人、受自然信托保护契约保护的土地以及因建筑商破产而延迟建造或翻新房屋的土地税措施受到欢迎，但遗憾的是，这些措施被更重要的土地税措施所掩盖。预计这些措施将增加房产所有者的持有成本。考虑到预算案中宣布的其他措施和更广泛的经济环境，维多利亚州可能进一步成为全国税收高的州。

“

净债务继续增长

尽管有为期10年的COVID债务偿还计划，但预计维州的净债务将在四年后继续增长，达到1,714亿澳元，几乎相当于该州经济总量的四分之一。这部分增长是由于预算为政府的主要选举承诺提供数十亿澳元的资金，尤其是在卫生领域。根据预算文件的估计，维多利亚州的净债务将从当前的1,167亿澳元增加到2025-2026财年的1,622亿澳元，略低于大选前该财年的更新预算中的1,659亿澳元。尽管该州的预算预计将在今年恢复至29亿澳元的现金盈余，但要到2025-2026财年才能达到10亿澳元的运营盈余。

本次的预算还概述了基础设施支出速度的放缓，预计每年的基础设施支出将减少10亿至20亿澳元。政府还计划利用维多利亚州未来基金来帮助偿还COVID-19债务。信用评级机构标普评级公司将维州的信用评级从2020年的AAA下调至AA，并表示预算中的COVID债务偿还策略是一个积极信号。但相较于其他州，维多利亚州的财政前景仍然较为不稳定。分析师表示：“与之前的预算路径相比，提高工资和土地税，以及进行储蓄，有望改善财政状况。”然而，不断上升的税负可能会对边际投资决策产生影响，并对增长前景造成轻微压力。信用评级机构指出，通胀压力、对数十亿澳元选举承诺的承担，以及社会住房和电网现代化等资本支出项目，将增加该州预算的“执行风险”。尽管维多利亚州和整个澳大利亚经济相对于具备内在实力，但预计维多利亚州的债务负担在2028财年结束之前不会稳定下来，这也对维州的信用评级带来了负面压力。

新闻来源：abc News